Меню

Денис Кондратьев, заместитель генерального директора Лиги Переработчиков Макулатуры принял участие в заседании круглого стола ОНФ «Управление отходами в Московском регионе: проблемы и решения».

В экспертном докладе были проанализированы меры эффективности обеспечения переработки отходов и даны конкретные предложения по ее совершенствованию. Эксперты констатируют, что за 3,5 года реформа отрасли обращения с отходами так и не заработала.

Так называемая расширенная ответственность производителя (РОП), подразумевающая уплату экологического сбора производителями и импортерами товаров в случае недостижения ими установленных нормативов утилизации отходов от использования их товаров не дала эффект.

Для создания эффективной системы обращения с отходами в первую очередь необходимо максимально использовать вторичное сырье и материалы, организуя их раздельный сбор.

Отмечены следующие проблемы, требующие решения:

Росприроднадзор не справляется с функцией администрирования экологического сбора. Он не может собрать даже тот минимальный уровень экосбора, который имеется согласно заниженным ставкам и нормативам. Поэтому целесообразнее передать эту функцию Налоговой службе.

Ставки экологического сбора не соответствуют реальным затратам на сбор вторичного сырья, его транспортирование и первичныю обработку, что не стимулирует такой вид предпринимательской деятельности, как раздельный сбор вторичного сырья.

Не учитываются такие факторы, как срок разлагаемости, класс опасности, степень негативного воздействия продуктов распада на окружающую среду, объем, плотность отходов. В результате на сегодняшний день менее экологичная упаковка имеет конкурентные преимущества перед более экологичной. Поэтому для решения этого вопроса предложено ввести коэффициент «экологического следа», который дополнял бы существующую формулу экосбора и учитывал эти факторы.

Эксперты отрасли переработки вторичного сырья выступают за экономическое стимулирование отрасли, для чего необходимо:

полностью освободить граждан от подоходного налога на сдачу всего вторичного сырья. Напомним, что НДФЛ на макулатуру стараниями Лиги Переработчиков Макулатуры в этом году уже был отменен.

перенести НДС с заготовителей вторичного сырья на переработчиков;

рассмотреть возможность введения залоговой стоимости на тару из стекла, пластика и металла.

Развитие инфраструктуры по раздельному накоплению отходов поможет сократить объем образования твердых коммунальных отходов до 40% за счет возврата вторичного сырья в хозяйственный оборот.

По расчетам экспертов Лиги Переработчиков Макулатуры, сейчас налоговых отчислений с участников рынка переработки отходов собирается не более 100 млрд руб. в год. При этом стоимость пропадающих на свалках вторичных ресурсов составляет 574 млрд руб. в год. Кроме того, ежегодные затраты бюджета на рекультивацию и ликвидацию свалок составляют более 32 млрд руб., а чтобы рекультивировать все существующие полигоны ТКО, потребуется более 2 трлн руб.

Освобождение от налогов производств, занимающихся утилизацией отходов, приведет не к сокращению поступлений в бюджет, а к его увеличению за счет экономии средств на ликвидацию экологического ущерба за счет налоговых сборов с товаров, сделанных из вторичного материального сырья.

Эксперты предложили реформировать систему тарификации в области обращения с отходами, прописать в общероссийский классификатор видов экономической деятельности такую хозяйственную деятельность, как переработка отходов, а также выделить в общероссийском классификаторе предприятий и организаций готовую продукцию из вторичного сырья отдельно в общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, что позволит увидеть, сколько отходов переработано и какая продукция из них получилась.

Экспертный доклад  «Об эффективности мер по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов, а также предложения по обеспечению учета мнения граждан РФ при строительстве объектов переработки ТКО» направлен в Общественную палату РФ и в Совет по развитию гражданского общества и правам человека.