Меню

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, прошедшего 14 апреля 2025 г.

Правительству Российской Федерации:

а) с учетом ранее данных поручений ускорить актуализацию Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации, предусмотрев продление срока ее реализации до 2035 года и включение в нее мероприятий и соответствующих целевых показателей по следующим направлениям:

·           стимулирование внутреннего спроса на продукцию лесной промышленности, в том числе продукцию с высокой добавленной стоимостью;

·           развитие экспорта продукции лесной промышленности и определение перспективных направлений такого экспорта;

·           технологическое развитие лесного комплекса (с определением основных направлений такого развития, включая разработку и внедрение новых технологий и материалов);

·           обеспечение организаций лесного комплекса критически важным оборудованием и техникой преимущественно отечественного производства;

·           расширение использования низкосортной древесины, отходов лесной промышленности и пеллет, в том числе с учетом реализации подпункта «б» настоящего пункта;

·           формирование региональных моделей функционирования лесного комплекса, в том числе с учетом необходимости строительства или расширения производственных мощностей целлюлозно-бумажных комбинатов;

б) разработать при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по расширению использования низкосортной древесины, отходов лесной промышленности и пеллет на период до 2035 г., а также обеспечить его реализацию. При разработке указанного плана мероприятий установить ежегодные целевые показатели, обратив внимание:

·           на предоставление государственной поддержки в целях финансирования мероприятий по модернизации котельных для использования пеллет и строительства новых котельных, работающих на биотопливе, прежде всего на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов;

·           на оптимизацию требований к проведению государственных экспертиз при возведении блочно-модульных котельных, работающих на биотопливе;

·           на оценку необходимости поддержки строительства теплоэлектроцентралей, работающих на биотопливе;

·           на стимулирование модернизации систем угольного отопления и перевода частных домовладений с печного отопления на твердотопливные котлы, работающие на биотопливе, в том числе на рассмотрение вопроса о софинансировании таких мероприятий производителями биотоплива;

·           на целесообразность перевода на биотопливо (пеллеты, брикеты) котельных, находящихся на балансе МЧС России, ФСИН России, Минобороны России, Росгвардии, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», других заинтересованных органов и организаций, с учетом соблюдения требований в области охраны окружающей среды;

·           на создание и внедрение новых технологий использования отходов лесной промышленности.

Срок – 1 августа 2025 г.

в) принять комплексные решения, обеспечивающие вывоз продукции лесной промышленности на экспорт, предусмотрев в том числе ежегодное предоставление субсидий российским организациям, осуществляющим поставки такой продукции через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку этой продукции (с учетом оценки эффективности ранее предоставленных субсидий).

Срок – 15 августа 2025 г.

г) принять меры, направленные на обеспечение возможности экспорта в Китайскую Народную Республику пеллет, произведенных в Российской Федерации.

Срок – 30 мая 2025 г.

е) представить предложения:

·           о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих уточнение оснований и возможности досудебного расторжения договора аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины, в том числе определив показатели нарушения освоения расчетной лесосеки, превышение которых влечет за собой такое расторжение;

·           об упрощении использования грунтов, инертных материалов, общераспространенных полезных ископаемых лесопользователями, осуществляющими реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в целях создания и содержания лесных дорог;

·           о повышении эффективности действующих механизмов поддержки инвестиционных проектов в лесной промышленности, включая корректировку минимальных объемов капитальных вложений, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов по производству деревянных домокомплектов, а также введение ограничений на подачу заявок на участие в новых проектах для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, в случае неосвоения расчетной лесосеки на ранее предоставленных им лесных участках;

·           о целесообразности поддержки инвестиционных проектов в лесной промышленности, реализуемых в малолесных регионах, регионах с высокой долей защитных лесов;

·           о внесении в Правила ведения государственного лесного реестра изменений, направленных на оптимизацию требований, в том числе в части, касающейся внесения сведений о границах лесосек, видовом (породном) составе древесины, объеме заготовки лесных ресурсов;

·           о целесообразности введения временного моратория на привлечение организаций лесного комплекса к административной ответственности за невнесение или несвоевременное внесение сведений в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса в случае проведения работ по ее адаптации и доработке;

·           о целесообразности повышения оборотоспособности права аренды лесных участков добросовестными лесопользователями, в том числе посредством предоставления арендаторам возможности их использования в качестве обеспечения (с учетом разработки механизмов оценки стоимости такого права);

·           о мерах поддержки производства оборудования и техники для организаций лесного комплекса, определив основные направления развития такого производства, учитывая потребности организаций, сроки разработки и начала производства продукции, целевые показатели объема производства и уровня локализации продукции (по годам), объемы и источники финансирования;

·           о возможности освобождения организаций лесного комплекса от начисления неустоек по договорам аренды лесных участков за невыполнение с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2025 г. отдельных лесохозяйственных мероприятий (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров) при условии определения периода, в течение которого эти мероприятия подлежат выполнению;

·           о поэтапном введении в границах Байкальской природной территории запрета на оборот посуды и упаковки из не подлежащих компостированию материалов, в том числе предусмотрев необходимость нанесения на такие посуду и упаковку маркировки для потребителей, предупреждающей о причинении вреда озеру Байкал;

·           об оптимизации процедуры получения документов, необходимых для соблюдения требований Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, при экспорте древесины, в том числе с использованием сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса;

·           о целесообразности внесения в нормативные правовые акты изменений, направленных на установление возможности заготовки лесопользователями древесины в текущем году за текущий и три предыдущих года, в том числе в целом по лесничеству, в случае недостаточного освоения ими расчетной лесосеки в предыдущие годы;

·           о целесообразности проведения при участии заинтересованных организаций научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по выведению генно-модифицированных пород деревьев с заданными морфологическими свойствами и скоростью роста древесины в целях оценки возможности создания лесных плантаций для коммерческого выращивания и использования такой древесины.

Срок – 1 июля 2025 г.

ж) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для реализации пункта 2 настоящего перечня поручений.

Срок – 1 сентября 2025 г.

Ответственный: Мишустин М. В.

Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации с учетом ранее данного поручения ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 501213-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», предусматривающего совершенствование правового регулирования отношений, связанных с созданием лесных дорог.

Доклад – до 1 августа 2025 г.

Ответственные: Володин В.В., Мишустин М.В.

Минприроды России совместно с Рослесхозом:

а) рассмотреть вопросы:

·           о возможности и условиях продления до 1 мая 2026 г. срока хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, по данным до 1 мая 2025 г.;

·           об информировании исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, о возможности выполнения работ по лесоустройству, не предусмотренных планами лесоустройства, за счет заинтересованных лиц;

·           об увеличении объема проведения работ по лесоустройству, в том числе за счет заинтересованных лиц, и усилении контроля за организацией таких работ и их своевременным проведением;

б) при участии заинтересованных организаций лесного комплекса представить предложения о применении цифровых технологий компьютерного зрения, машинного обучения, об использовании беспилотных авиационных систем и лидаров при проведении лесоустройства.

Доклад – до 20 июня 2025 г.

Ответственные: Козлов А.А., Советников И.В.