Агентство по охране окружающей среды США (АООС США) опубликовало «Национальную стратегию предотвращения загрязнения пластиком», в которой обозначены возможности для действий по защите сообществ от последствий производства и образования отходов пластика, а также описано, как государственные учреждения, бизнес, некоммерческие организации и сообщества могут предпринять дополнительные шаги для предотвращения загрязнения пластиком.
Эта стратегия также соответствует обязательству США по ведению переговоров о заключении амбициозного международного соглашения с целью защиты здоровья населения и окружающей среды за счет сокращения пластикового загрязнения по всему миру.
Стратегия является третьим шагом программы АООС США «Создание экономики замкнутого цикла для всех», разработанной в соответствии с национальными стратегиями по переработке отходов и сокращению потерь и отходов в пищевом секторе.
«Новая стратегия АООС США по предотвращению пластикового загрязнения окажет глубокое воздействие на здоровье населения и окружающую среду, особенно в тех сообществах, которые пострадали сильнее всего», — заявил руководитель АООС США Майкл С. Риган.
«От сокращения вызывающего рак загрязнения от фабрик, производящих пластика, до увеличения ответственности отрасли за переработку пластиковой упаковки и предотвращения попадания отходов в наши тела и окружающую среду, эта стратегия определяет путь вперед для АООС США и наших партнеров в борьбе с этой проблемой».
«Как город, который лидирует в сокращении загрязнения пластиком, мы рады усилиям АООС США по устранению отходов пластика», — сказал мэр Питтсбурга Эд Гейни. «Мы гордимся нашим запретом пластиковых пакетов, который был единогласно принят администрацией в 2022 году. Многие пластиковые пакеты использовались лишь один раз, редко правильно перерабатывались, они засоряли наши улицы, тротуары и реки и негативно влияли на здоровье наших жителей. Мы надеемся продолжать находить новые инновационные стратегии для того, чтобы гарантировать, что Питтсбург останется чистым и свободным от загрязнений для будущих поколений».
«Пластик имеет много применений, но также оказывает огромное воздействие на нашу окружающую среду», — сказал директор Департамента управления окружающей средой Род-Айленда Терри Грей. «Национальная стратегия предотвращения загрязнения пластиком» представляет собой отличную дорожную карту для предотвращения такого рода загрязнений, создавая экономику замкнутого цикла за счет возврата этих материалов в цепочки поставок для переработки и повторного использования. Мы признаем и ценим лидерство АООС США в разработке этой стратегии, учитывая комментарии и отзывы тысяч заинтересованных сторон. Это принесет огромную выгоду нашей окружающей среде по мере реализации стратегии».
Примеры мероприятий стратегии:
• Сокращение производства и потребления пластиковых изделий одноразового использования и увеличение возможностей США по повторному использованию и наполнению продукции, включая такие возможности для федерального правительства.
• Измерение влияния пластиковых изделий одноразового использования в течение жизненного цикла на окружающую среду и здоровье населения.
• Совершенствование государственной политики и стимулов для уменьшения загрязнения пластиком, включая сотрудничество по созданию национальной системы расширенной ответственности производителей.
Эти действия дополняют шаги, которые уже предпринимаются для сокращения образования отходов пластика:
• Программа АООС США «Водные ресурсы без мусора» усилит акцент на предотвращении попадания мусора в окружающую среду, удалении мусора вблизи водоемов и распространении результатов исследований.
• АООС США установило обязательные стандарты для сточных вод промышленных предприятий и разработало национальные рекомендации для загрязнителей по качеству воды в поверхностных водах. В 2024 году АООС США завершило работу над новыми требованиями для объектов по разработке и представлению планов реагирования на наиболее неблагоприятные случаи разлива опасных веществ в рамках Закона о чистой воде, включая многие химические вещества, используемые при производстве пластика.
• АООС США в 2024 году завершило работу над регулированием, направленным на сокращение выбросов токсичных загрязнителей воздуха, включая этиленоксид и хлоропрен, что приведет к значительному сокращению вредного загрязнения воздуха в местных сообществах, находящихся рядом с производствами пластика, включая сообщества, обеспокоенные вопросами экологической справедливости.
• Правила Программы управления рисками АООС США устанавливают требования для защиты уязвимых сообществ от аварий в химическом секторе, особенно тех сообществ, которые расположены рядом с объектами в отраслях промышленности с высоким уровнем аварийности, включая некоторые объекты по производству пластика. Весной 2024 года АООС США завершило работу над постановлением о безопасности сообществ путем предотвращения химических аварий.
• Программа грантов и технического содействия по обеспечению экологической справедливости АООС США предлагает различные возможности финансирования для проектов, направленных на сокращение загрязнения пластиком.
• Кроме того, Закон об инфраструктуре 2021 года предоставил АООС США финансирование для поддержки реализации этой стратегии через грантовые программы по инфраструктуре для переработки твердых отходов и просвещения в сфере переработки отходов. Сюда входит финансирование усовершенствования инфраструктуры для повторного использования и переработки, образования и просветительской деятельности, а также планов по сокращению образования отходов.
• АООС США запустило новую платформу, содержащую первоначальные действия, предпринимаемые агентством по реализации серии стратегий «Создание экономики замкнутого цикла для всех».
АООС США публикует национальную стратегию в преддверии сбора международного сообщества в городе Пусане в Южной Корее для финального раунда обсуждений Международного переговорного комитета по загрязнению пластиком для разработки международного юридически обязательного соглашения по пластиковому загрязнению. Национальная стратегия будет способствовать информированию международного сообщества о широком спектре доступных и уже предпринятых действий в Соединенных Штатах.
В акте «Спасем наши моря 2.0» 2020 года Конгресс поручил АООС США разработать стратегию по сокращению отходов пластика и других материалов, попадающих после потребления в водоемы и океаны. АООС США опубликовало проект стратегии в апреле 2023 года и получило почти 92 тысячи комментариев в течение периода общественного обсуждения. Сегодня обновленная стратегия учитывает эти отзывы и подтверждает приверженность АООС США ликвидации выбросов отходов пластика в окружающую среду к 2040 году. Возможности действий в стратегии направлены на борьбу с изменением климата путем сокращения выбросов парниковых газов, связанных с жизненным циклом изделий из пластика, а также на снижение воздействия на здоровье населения в сообществах, страдающих от загрязнения.
АООС США при участии промышленных и торговых организаций, национальных и общественных некоммерческих организаций, государственных учреждений, племен и частных лиц определило цели и действия по решению проблем окружающей среды и здоровья человека путем устранения выбросов пластика в окружающую среду в США и снижения воздействия пластикового загрязнения.
«Национальная стратегия предотвращения загрязнения пластиком» принята вслед за «Национальной стратегией по сокращению продовольственных потерь и отходов и переработке органических отходов» и основывается на «Национальной стратегии по переработке отходов» АООС США, определяя действия, необходимые для сокращения и восстановления пластика и других материалов, а также для предотвращения нанесения вреда здоровью человека и окружающей среде пластиковым загрязнением. Эти действия поддерживают подход по переходу к экономике замкнутого цикла в отношении пластиковых изделий — подход, который является восстановительным по своей сути, гарантируя, что ресурсы сохранят ценность как можно дольше. Он согласуется с отчетом Белого дома за 2024 год «Мобилизация федеральных мероприятий по борьбе с загрязнением пластиком: прогресс, принципы и приоритеты», в котором представлен план мероприятий на федеральном уровне.
Организация экономического сотрудничества и развития прогнозирует, что без вмешательства использование пластика и его отходы утроятся к 2060 году. Большинство пластиковых изделий не перерабатываются и попадают на свалки и мусорные полигоны, сжигаются или попадают в окружающую среду, что негативно сказывается на здоровье людей и состоянии экосистем. Изделия из пластика также способствуют росту глобальных выбросов парниковых газов. Существуют серьезные опасения относительно здоровья человека, связанные с загрязнением пластиком на протяжении всего жизненного цикла соответствующих изделий.
Микропластик и нанопластик были обнаружены во многих частях тела. Исследования показывают, что микропластик и нанопластик негативно влияют на фертильность и репродуктивное здоровье; потенциально повышают риск сердечных приступов, инсультов или смерти; некоторые виды микропластика и нанопластика могут способствовать развитию колоректального рака. Кроме того, некоторые исследования вызывают обеспокоенность по поводу эндокринных нарушений, вызванных химическими веществами, выделяемыми из пластиковых изделий, а также по поводу того, что некоторые пластиковые полимеры могут преодолевать гематоэнцефалический барьер. Растут опасения, связанные с потенциальными угрозами здоровью детей от микропластика и нанопластика. Микропластик был обнаружен в плаценте людей после родов, даже при соблюдении протокола родов без пластика. Исследователи также обнаружили микропластик в грудном молоке человека.